时间：2025-05-23 19:55:36 作者：中国城市轨道交通协会东盟城市轨道交通合作委员会在南宁成立 浏览量：79449
中新网哈尔滨10月15日电 (记者 刘锡菊)今年1月至8月，齐齐哈尔市矛盾纠纷排查化解量、一审诉讼案件收案、命案发案、治安案件受案、群众初访比五项数据呈现出“一升四降”的良好态势。记者获悉，近年来，齐齐哈尔市坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过人民调解、行政调解、行业调解等方式，使全市75%左右的矛盾纠纷就地化解。针对其余难以化解的“疑难杂症”，创新推出“四所一庭一中心”一站式联调联动模式，着力打造“枫桥经验”特色品牌。
齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区雅尔塞镇综治中心。刘锡菊 摄家住齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区雅尔塞镇的居民王先生告诉记者：“遇到生活困难、邻里纠纷，我们第一想到的就是网格员、民警和志愿者，就像我们的家人一样。”
“过去的基层矛盾纠纷常因发现化解不及时导致矛盾升级，各部门‘单打独斗’的调解效果不好，‘矛盾上行、风险外溢’的情况特别突出。”齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区雅尔塞镇党委副书记、政法委员王铁馥表示，“随着‘四所一庭一中心’联调联动机制的运行，充分实现了多方互动，政法委员统筹协调，将派出所、司法所、律师事务所、法庭聚集在一起共同研判并答复当事人，把很多问题在诉前实现化解，一定程度上减少了法律诉讼，节约了司法资源，解决了基层治理的难题和痛点。”
齐齐哈尔市铁锋区南化社区网格服务站一隅。刘锡菊 摄在齐齐哈尔市铁锋区南化社区网格服务站，“以和为贵”的牌匾张贴在服务站“金牌调解室”的墙上。南化社区第九网格长于亚飞介绍：“作为社区的网格长，我们的首要责任就是化解矛盾纠纷、防范风险隐患、守护居民平安，让社区成为社会矛盾风险的‘终结地’，把矛盾解决在萌芽、化解在网格。”
据介绍，为建立基层解纷“共同体”，齐齐哈尔市聚焦乡镇(街道)关键层级，有效整合基层政法综治力量，打造政法委员牵头，综治中心统筹，派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭联调联动的“四所一庭一中心”新模式，推动形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、管理服务联抓的工作格局。面对疑难复杂的矛盾纠纷，齐齐哈尔市着力丰富“四所一庭一中心”解纷手段，延伸基层法治服务，守牢矛盾化解防线。针对易引发信访事件、刑事案件的棘手纠纷，各乡镇(街道)政法委员牵头组织，司法所调配人民调解员参与，派出所维护秩序，法庭依据当事人申请依法进行诉前保全、司法确认，律师、基层法律工作者给出第三方客观建议，有效汇聚多部门联动解纷合力。年初以来，齐齐哈尔市引导294名当事人通过诉讼、仲裁、公证、检察听证等多种渠道，依法理性化解矛盾纠纷267件，形成了办事依法、遇事找法的良好社会氛围。
黑龙江大学法学院院长哈书菊表示：“‘四所一庭一中心’联调联动模式是‘枫桥经验’的精髓所在，通过闭环处置、考评监督等机制，发动各种调解力量，在调解之后对调解协议进行司法确认，让群众认可法律效力，让基层治理成为最后的纠纷解决措施。”(完)
【编辑:田博群】